Департамент местного самоуправления, индустрии спорта и культуры Западного штата (WA Department of Local Government, Sport & Cultural Industries)

В Западном штате Австралии азартные игры разрешены в наземной и цифровой сферах, но обладают некоторыми ограничениями. Например, не осуществляется лицензирование игр формата покер для регулярной игры. Если компания хочет провести турнир потребуется получить разрешение у регулятора. Запрещены онлайн казино, на основании федерального закона об интерактивных играх правительства Австралии, принятого в 2001 году. Но разрешены ставки на спорт и скачки в онлайн.

Западный штат имеет собственно законодательство в области азартных игр, именно на его основании осуществляет лицензирование и регулирование индустрии. Основным надзорным органом является WA Department of Local Government, Sport & Cultural Industries (Департамент местного самоуправления, индустрии спорта и культуры). Данная организация имеет право выдавать лицензии, проверять и контролировать работу лицензированных операторов. Кроме этого, Департамент выносит местному правительству на рассмотрение правки в существующее законодательство азартных игр. 

Казино с лицензией WA Department of Local Government, Sport & Cultural Industries

Обзор WA Department of Local Government, Sport & Cultural Industries

WA Department of Local Government, Sport & Cultural Industries (Департамент местного самоуправления, индустрии спорта и культуры) занимается регулированием нескольких сфер в Западном штате Австралии. Контроль и лицензирование азартных игр являются одной из основных задач данного департамента.

Casinoz отмечает, что в данном департаменте есть Игорная комиссия в чей функционал и входит регулирование индустрии. Хотя при этом официально всем занимается Департамент. С точки зрения логики, это довольно запутано. Но на официальном сайте Департамента имеется вся необходимая информация для игроков и компаний желающих получить лицензию.

В основе деятельности используются четыре основных закона:

1. Закон о букмекерских ставках 1954 года
2. Соглашение 1985 года о казино
3. Закон о контроле казино 1984 года
4. Закон об электронных сделках 1999 года

Департамент выявляет две основные задачи, которые он стремится выполнить в качестве регулятора индустрии гэмблинга:

1. Строгая система лицензирования.
2. Проведение ревизий и проверок.
   

Азартные игры разрешены практически во всех формах, исключение составляет покер. Для проведения турнира по данной игре необходимо получить юридическую консультацию и разрешение комиссии.

Также запрещены онлайн казино. Но ставки на спорт разрешены. Ставки через Интернет были установлены как «расширение обычной букмекерской деятельности и как авторизованная деятельность путем одобрения лицензии». В соответствии с Законом об интерактивных азартных играх правительства Содружества от 2001 года. Ставки в онлайн могут приниматься на гоночные и спортивные соревнования до их начала.

Индустрия ставок на различные скачки является исторически популярной в Австралии, в том числе и в Западном штате. Ранее в этой сфере действовали три отдельных клуба, которые выдвигали букмекерам свои требования. Но в 2015 году произошло объединение и появилась организация Racing and Wagering Western Australia (RWWA). Она не осуществляет регулирование или лицензирование. Основными функциями являются развитие индустрии и создание конкурентноспособной среды. При этом она все же играет значимую роль в игорной индустрии Западного штата.

Регулятор довольно подробно вникает в процесс лицензирования.

Например, все игровые автоматы, установленные в Западной территории, должны обладать процентом отдачи (теоретический возврат игроку) не менее 90%. Для гарантии данного требуется получить сертификат в компании ATF. Если возникает подозрение или выявлено, что игровой автомат не соблюдает данное требование, комиссия начинает расследование и может принять меры в рамках своих полномочий.

В 2020 году был сформирован фонд Gaming Community Trust, основной целью которого является распределение финансов и выдача грантов на благо общества. Наполнение фонда происходит из средств невостребованных ставок. Это удивительно не некоторые не забирают свои выигрыши. Согласно правилам после истечения одного года с момента такого выигрыша он переходит в фонд.

В департаменте разработана комплексная система для оказания помощи игорно зависимым игрокам. Существует бесплатная консультационная служба Gambling Help WA. Обратиться за помощью может любой, даже предусматриваться возможность попросить помощи для своих родственников или друзей. Политику защиты игрока от вреда азартных игр ведет Комитет по поддержке проблемных азартных созданный в 1995 году.  

Галерея

Виды лицензий WA Department of Local Government, Sport & Cultural Industries

Департамент местного самоуправления, индустрии спорта и культуры в лице Игорной Комиссии осуществляет лицензирование индустрии азартных игр. К основным относятся следующие виды лицензий:

• Casino – наличие данной лицензии разрешат открытие наземного казино в штате. В дополнение к этому потребуется получить лицензии на персонал.
• Key Employee Licence – лицензия ключевого сотрудника. В данном случае данный вид лицензии необходим персоналу занимающим руководящие должности или он причастен к финансовым операциям.
• Non-key Employee Licence – лицензия не ключевого сотрудника. В данном случае это обычный обслуживающий персонал, работающий в казино.
• Bookmaker – лицензия букмекера, позволяет принимать ставки на спорт и скачки в онлайн и наземном виде. Стоит отметить, что при ставках в интернете букмекерская контора должна физически располагаться на ипподроме. Также потребуется получить разрешение от руководства ипподрома. А сервера на которых происходит процесс принятия ставок, также должны находится на ипподроме.
• Lottery – лицензия на проведение лотерей различных форматов, включая Кено и Бинго.
• Telephone betting – лицензия разрешающая принимать ставки по телефону. В дополнение у оператора должна быть лицензия букмекера. Важным требованием является установка записывающего оборудования при принятии ставок таким образом.

В дополнение к лицензиям комиссия выдает различные разрешения на определенные виды азартных игр. А также разрешения на игровые автоматы.

Регулятор четко определят игры, которые не требуют лицензирования. При условии, что данные игры проводятся в качестве благотворительных или некоммерческих азартных игр.

• Развлечения с призами и незначительным сбором средств – игры, за участие в которых выдается незначительный приз. Формат проведения может быть подобен конкурсам или лотереи.
• Бинго – игры формата бинго. Разрешение выдается не более чем на шесть месяцев. Игру можно проводить не чаще одного раза в неделю.
• Бинго пожилого гражданина – разрешено проводить игры формата Бинго исключительно для пожилых людей от 60 лет. Как правило данное разрешение необходимо для клубов, где собирается данная категория граждан или домов престарелых. Разрешение выдается не более чем на 12 месяцев.
• Калькутта – формат ставок на спорт. Разрешение выдается на конкретное соревнование.
• Моментальные лотереи – игрок приобретает билет, на котором имеются скрыта числа или изображения, которые необходимо открыть что бы понять был билет выигрышным или нет.
• Социальная азартная игра – некоторые игры, которые попадают под данное определение. Например, игра должна быть спонтанной, а участник не несет дополнительные убытки, кроме взноса за участие в событии.
• Стандартная лотерея – фактически обычная лотерея. Но обязательным является условие: это сбор средств для поддержки спортивной, художественной, благотворительной или другой деятельности.
• Два вверх (Two-up) – национальная игра Австралии.
• Видео Лотерейный Терминал – разрешение на игровой автомат. Данные слот машины должны размещаться в специализированных местах, а прибыл должна быть направлена на благотворительные цели. 

В некоторых случаях если компания или физическое лицо собираются проводить определенные разновидности выше указанных игры не на постоянной основе и в коммерческих целях, возможно получение временного разрешения. 

Решение споров

Заключение

WA Department of Local Government, Sport & Cultural Industries (Департамент местного самоуправления, индустрии спорта и культуры) регулирует азартные игры на территории Западного штата Австралии.

По мнению Casinoz данная организация довольно качественно выполняет свои функции. Но все же в существующем законодательстве есть ряд негативных моментов. Например, процесс лицензирования казино (наземный вариант) запутан. Также на сам Департамент возложено много дополнительных функции, что в значительной степени мешает проводить качественное регулирование отрасли. Хотя в целом, все довольно приемлемо, если проводить сравнение с другими регуляторами на территории Австралии.