Управление по алкоголю и азартными играми Нового Южного Уэльса (Liquor & Gaming NSW)

Азартные игры на территории Австралии разрешены и регулируются по-разному в зависимости от штата. То есть в каждом штате есть своя игорная комиссия, которая обладает своей законодательной базой в этом вопросе. Но все же все они действуют в соответствии с федеральным законом.

В штате Новый Южный Уэльс регулирование осуществляет Управление по алкоголю и азартными играми Нового Южного Уэльса. Данная организация выдает лицензии, контролирует компании и собирает налоговые отчисления. 

Казино с лицензией Liquor & Gaming NSW

Обзор Liquor & Gaming NSW

Liquor & Gaming NSW (Управление по алкоголю и азартными играми Нового Южного Уэльса) занимается регулированием сектора алкогольной промышленности и азартных игр на территории Нового Южного Уэльса. Организация была основана 1 февраля 2016 года, после объединения двух разных управлений: «Управлением по алкоголю, азартным играм и скачкам» и «Независимым управлением по спиртным напиткам и азартным играм ILGA».

Independent Liquor & Gaming Authority Board (Независимым управлением по спиртным напиткам и азартным играм) был сохранен в качестве независимой организации, для обеспечения более высокого уровня регулирования в индустрии азартных игр. Также не мало значим является его опыт работы в данной сфере. Поэтому на него возложены вопросы по рассмотрению ситуаций с лицензированием и надзорные функции.

Работа Управления строиться на двух основных принципах:

1. Создать такую игровую индустрию, что бы люди могли наслаждаться азартной игрой безопасно и ответственно.
2.  Регулирование индустрии должно проводиться максимально прозрачно. Это необходимо подтверждать доступностью информации.

Кроме того, организация оказывает консультационную поддержку правительственным организациям и дает советы в профилированной области.

Основными задачами Liquor & Gaming NSW являются:

• Администрирование нормативной базы
• Предоставление рекомендаций правительству
• Надзор за деятельностью в индустрии
• Принятие решений о лицензировании
• Соблюдение законодательства
• Исследования азартных игр
• Обеспечение доходов и контроль честности операций в казино.
• Разработка инициативы
• Мониторинг эффективности внедренных проектов
• Контроль Независимого совета по спиртным напиткам и азартным играм.

Таким образом в Новом Южном Уэльсе фактически действует две организации ответственные за регулирование индустрии азартных игр:

1. Liquor & Gaming NSW и
2. Independent Liquor & Gaming Authority Board.

Но учитывая, что все же последняя входит в состав Liquor & Gaming NSW. То именно Liquor & Gaming NSW является основным регулятором. Casinoz отмечает, что также Управление по алкоголю и азартными играми Нового Южного Уэльса осуществляет не только контролирующую функцию, но и может самостоятельно принимать решения касаемо выдачи лицензий.

Регулирование индустрии азартных игр относительно ставок на спорт и различных видов скачек, проводимых в наземном виде, обладает некоторыми особенностями. Лицензирование компаний, которые хотят работать в данной сфере в Новом Южном Уэльсе производиться проводятся компанией NSW. Стоит отметить, что организация TAB Limited имеет лицензию в соответствии с Законом о тотализаторе 1997 года для проведения ставок по тотализатору и фиксированным ставкам.

Она является эксклюзивным поставщиком услуг розничных ставок на территории штата. То есть фактически ее лицензия действует всегда. Лицензированные компании могут работать ипподромах. И только физические лица или частная компания могут подать заявку на проведение ставок.

В части регулирования онлайн гэмблинга, разрешены только букмекерские конторы.

Такая ситуация возникла исходя из федерального закона об азартных играх от 2001 году. Он прямо запрещает открытие онлайн казино на территории все Австралии. И не смотря на наличие собственного законодательства в каждом штате страны, оно не должно противоречить федеральному.

Таким образом компании, которые хотят принимать ставки по телефону или через интернет должны обратиться в Liquor & Gaming NSW (L & GNSW). Им также могут понадобиться аналогичные разрешения от органов управления гонок. При наличии соответствующих разрешений поставщики букмекерских услуг могут предлагать свои услуги в букмекерской конторе, расположенной на ипподроме, или в помещениях, расположенных вдали от ипподрома.

На территории штата действует система ClubGRANTS. Она была создана в 1998 году для обеспечения того, чтобы зарегистрированные клубы в Новом Южном Уэльсе с прибылью свыше 1 млн. долларов оказывали финансовую или натуральную поддержку местным общественным службам, программам и проектам. Все игровые залы при получении лицензии обязаны подключится к данной программе.

Регулятор пытается быть открытым и вести свою деятельность довольно прозрачно, например любой желающий может запросить отчет об игровых автоматах. В нем будет содержаться довольно подробная информация, касающаяся суммы сделанных ставок, место, где он расположен и т.п. Стоимость такого отчета составляет от 100 до 150 долларов. Но некоторые находятся в свободном доступе.

Комиссия уделяет должное внимание проблематике вреда, наносимого азартными играми.

В частности, оказывает помощь игорнозависмым. На сайте регулятора есть возможность подать заявление о само исключении для определенного места или любого места, связанного с азартными играми. Так же есть телефон доверия и ссылки на множество профилированных сайтов по данной тематике. Причем большую часть программы помощи и борьбы игрокам с зависимостью финансируется азартными клубами.

Также регулятор участвует в рассмотрении жалоб игроков на любую лицензированную компанию. 

Галерея

Виды лицензий Liquor & Gaming NSW

Управление по алкоголю и азартными играми выдает следующие типы лицензий:

• Gaming machine technician's licence – лицензия технического специалиста позволяет обслуживать и ремонтировать лицензионные игровые автоматы. Может быть получена только физическим лицом. Стоимость комиссии за рассмотрение заявки составляет 260 долларов. Ежегодный сбор равен 200 долларов, плюс индекс инфляции. Дополнительно потребуется получить «Удостоверение личности технического специалиста игрового автомата», которое выдается за плату в 50 долларов США.
• Gaming machine seller's licence – лицензия продавца игрового автомата позволяет осуществлять продажу сертифицированных слот машин. Может быть получена физическим лицом или компанией. Стоимость за рассмотрение заявки составляет 508 долларов. Ежегодная плата равна 500 долларов плюс индекс инфляции.
• Gaming machine dealer’s licence – лицензия дилера игрового автомата разрешает производить, устанавливать, обслуживать слот машины. Выдача данного типа лицензий осуществляется только компаниям. Рассмотрение заявки на получение составляет 10165 долларов. Ежегодные отчисления для держателя лицензии составят 10000 долларов, плюс индекс инфляции.
• Gaming machine testing facility licence – лицензия позволяет осуществлять тестирование игровых чтобы определить, соответствуют ли они техническим стандартам. Выдается только компаниям. Стоимость за рассмотрение заявки составляет 1017 долларов. Ежегодная плата за продление лицензии равна 1000 долларов, плюс индекс инфляции.
• Hotel Gaming Licences – лицензия на право установки игровых автоматов в гостинице.
• Club Gaming Licences – лицензия позволяет открывать специализированные залы игровых автоматов.
• Casino Licence – лицензия на открытие наземного казино.
• Wagering – лицензия позволяющая принимать ставки на различные виды спорта, включая лошадиные и собачьи бега. Данный вид лицензии может быть выдан для наземных или онлайн ставок. Если лицензируется букмекерская контора расположенная в онлайн, может потребоваться дополнительное разрешение от контролирующих органов. Например, если планируется принимать ставки на футбол, то необходимо обратиться за разрешением в Австралийскую футбольную лигу.
• Lotteries – лицензия на проведение публичных лотерей формата Лото, ОзЛотто, Пауэрбол, Лаки Лотереи и Кено. 
  

Все гостиницы, в которых работают игровые автоматы, обязаны платить налог на игровые автоматы. Сумма налога зависит от дохода, который принес слот. Расчет производиться на основе данных централизованной системы мониторинга (к ней подключены все игровые автоматы в штате). Например: если доход составил менее 50 000 долларов владелец освобождается от уплаты налогов. Если сумма находиться в интервале 50 000 - 250 000 долларов размер налога составляет 33%. Максимальный налог, применяемый к данной азартной деятельности равен 50% (доход более 1,25 млн. долларов).

При начислении налога на специализированные залы игровых автоматов используется аналогичная схема. Но владельцы не платят налог если доход составил менее 250 000 долларов. А максимальная ставка в 26,55% применяется только при условии получения дохода более 5 млн. долларов.

Также есть довольно интересный нюанс. В конце года сравнивается общая полученная прибыль и если годовая прибыль от игрового автомата менее расчетной, то сумма налога снижается.

Решение споров

На официальном сайте регулятора есть возможность пожаловаться на любого лицензированного поставщика азартных игр. При условии, что лицензирование осуществляло Управление по алкоголю и азартными играми Нового Южного Уэльса.

Для подачи жалобы необходимо заполнить специализированную форму. В ней потребуется указать суть спора, компанию и персональные данные. В зависимости от ситуации жалоба будет рассматриваться согласно процедуре. Это может занять длительное время.

Отметим, что на сайте Управления подаются жалобы только на наземных операторов. Если у игрока возник спор с онлайн оператором (букмекером), то следует обратиться в Racing NSW, Greyhound Racing NSW, Harness Racing NSW. На сайте данных компаний есть форма обращения. Именно они компетентны рассматривать данные споры. 

Заключение

Liquor & Gaming NSW (Управление по алкоголю и азартными играми Нового Южного Уэльса) вполне полноценный лицензиар. Процедура регулирования отрасли в данном штате выстроена досконально. Права игроков защищаются, то есть процедура урегулирования споров. Социальный аспект так же соблюден. Хотя несколько может запутывать наличие двух компаний Liquor & Gaming NSW и Independent Liquor & Gaming Authority Board, которые являются неотделимыми. Но это все недоработки структуры. В целом команда Casinoz считает, что регулирование происходит с точки зрения адекватного подхода.

Ярким примером является система налогообложения игровых автоматов. Но бесспорным минусом является отсутствие лицензирование онлайн казино, даже не разработано самой процедуры.